재난종합상황 분석 및 전망 - 2011년 7월 -

(☎2100-5034)

1. 7월 기상전망	1

2. 7월 재난발생현황 분석

(1) 자연재난	2

(2) 인적재난	12

(3) 화    재	23

3. 주요 언론보도사항	27

4. 재난관리 정보마당

폭우 시 안전행동 요령	31

물놀이 안전사고 예방요령	32

낙뢰발생시 안전행동요령	33

감전사고 예방요령	35

※ 참고자료 - 각 종 예 방 활 동 상 황

▷ 자연재난 예방활동	39

▷ 인적재난 예방활동	42

▷ 소    방 예방활동	44

목  차

	7월 재난종합상황 분석 및 전망	National Emergency Management Agency

-  -

7월 기상전망

1

자연재난

Ⅰ		기상전망(2011년 7월 1일~2011년 7월 31일)

기온은 평년(23~26℃)과 비슷하고 고온현상으로 열대야나 폭염이 나타날 경우가 있겠으며, 강수량은 평년(187~397㎜)보다 많겠으며 지역에 따라 많은 비가 예상됨

7월 상순에는 기압골의 영향을 주로 받아 강수량은 평년보다 많겠음. 북태평양고기압이 일시적으로 확장하여 기온은 평년과 비슷하겠음.

중순에는 북태평양고기압과 기압골의 영향을 교대로 받아 기온은 평년과 비슷하겠음. 일시적으로 발달한 저기압의 영향으로 많은 비가 오는 곳이 있어 강수량은 평년보다 많겠음.

하순에는 북태평양고기압의 영향을 주로 받아 무더운 날씨가 나타나겠으며 열대야나 폭염이 나타날 가능성이 높겠음. 기온은 평년보다 높겠음. 지역에 따라 대기불안정에 의한 국지성 집중호우가 있겠으나 강수량은 평년과 비슷하겠음.

구 분	기 온	강 수 량
7월 상순	평년(22~25℃)과 비슷하겠음	평년(61~153㎜)보다 많겠음
7월 중순	평년(23~26℃)과 비슷하겠음	평년(69~173㎜)보다 많겠음
7월 하순	평년(24~27℃)보다 높겠음	평년(51~135㎜)과 비슷하겠음

※ 자료출처 : 기상청(2011년 6월 23일 발표)

-  -

7월 재난발생현황 분석

2

자연재난

Ⅰ		자연재난 분석

7월은 호우·태풍 등 자연재난이 많이 발생하는 시기로써 인명·재산피해가 상당히 큰 기간으로 기후변화와 대기 불안정 등으로 집중호우, 낙뢰의 발생 증가가 예상됨

기상상황 분석

최근 5년(’06~’10)간 호우 등 여름철 기상특보 발표현황을 분석해보면, 강풍․풍랑 특보 건수는 4월 이후부터 감소 추세로 접어들고, 호우특보 건수는 7~8월에 가장 많이 발표되었고, 태풍특보도 7월을 시작으로 9월까지 증가 추세를 보임

【  최근 10년(‘06 ~‘10년) 기상특보 발표현황 - 기상청 】

⇒ 7월은 호우와 태풍으로 인한 풍수해가 가장 많이 발생하고 있어 피해방지를 위한 생활주변 및 인명피해 우려지역 시설물 사전 예방활동 필요

7월 발생 자연재해 분석

최근 10년(‘00~’09)간 월별 자연재해 발생현황을 분석한 결과,

- 전체 116건이 발생하여 719명의 인명피해와 17조2,627억원의 재산피해가 발생하였는데 이 중 7월에는 총 26건이 발생하여 연중 자연재난이 가장 많이 발생하였으며,

- 인명피해는 연중 2번째로 많은 190명(26.4%), 재산피해는 3번째로 3조 688억원(17.8%)의 피해가 발생하는 등 자연재난이 잦은 기간임

【 최근 10년간(‘00~‘09) 월별 자연재해 발생현황 - 재해연보 】

구분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	합 계	월평균
건수	7	9	9	6	2	9	26	22	10	7	2	7	116	10
인명피해 (명)	4	0	1	0	0	11	190	332	155	12	0	14	719	60
재산피해 (억원)	6,824	1,517	7,432	154	9	2,500	30,688	70,014	46,981	1,039	49	5,420	172,627	14,385

	< 7월 중 특별재난지역 선포 사례 >
◊ ‘06.7.09~29 태풍 ‘에위니아’, 7개 시·도 39개 시·군(인명 62명, 재산 1조8,344억원) ◊ ‘08.7.23~26 집중호우, 경북 봉화군(인명 5명, 재산 309억원) ◊ ‘09.7.11~16 호우피해, 양평·홍천·제천·금산·완주·광양·김해·하동(인명 2명, 재산 811억원) ◊ ‘10.7.16~18, 7.23~24 호우피해, 2개도 3개 시·군(인명 4명, 재산 199억원)

이 중 7월 자연재해 발생현황을 구체적으로 살펴보면,

- 총 26회 중 호우 21회, 태풍 4회, 강풍 1회가 발생하여 연평균 19명의 인명피해와 약 3천 69억원의 재산피해가 발생하는 등 호우로 인한 피해가 대부분을 차지함

호    우

우리나라의 경우 하절기에 수증기 함유량이 많은 북태평양고기압이 북상하여 장마전선이 활발해지는 7~8월에 집중호우가 빈발함

- 우리나라에서 관측된 시간당 최다강수량은 ‘98. 7. 31일 전남 순천(주암) 145㎜이며, 1일 최다강수량 ’02. 8. 31일 강원 강릉 870.5㎜임

【 최근 10년간(‘00~‘09) 7월중 호우피해 발생현황 - 재해연보 】

기 간	원인 (회)	인명피해	재산피해 (백만원)	주요 피해지역
합 계	(21)	127	1,189,759
‘00.7.14~7.15	호우	1	53,705	부산,대구,전남·북,경남·북
‘00.7.22~7.24	호우	18	190,773	서울,대구,대전,경기,충남·북,전북,경남·북
‘01.7.05~7.15	호우	66	194,843	서울,부산,인천,경기,강원,충북,전남·북,경남·북
‘01.7.21~7.24	호우	7	194,682	경기,강원,충남·북,전북
‘01.7.29~8.01	호우	2	35,025	서울,인천,경기,강원,충남·북,경남·북
‘03.7.09~7.13	호우	2	61,450	부산,대구,대전,충남·북,전남·북,경남·북
‘03.7.17~7.18	호우	-	289	서울,부산,광주,전남,경남·북,제주
‘03.7.22~7.25	호우	6	62,851	서울,대전,경기,충남·북,전남·북,경북
‘04.7.02~7.17	호우	2	89,269	전국(부산,대구,울산 제외)
‘05.7.11~7.11	호우	-	722	대전,충남,전북,경북
‘05.7.27~7.29	호우	-	705	서울,인천,경기,충남,전북
‘05.7.30~7.30	호우	-	235	제주
‘06.7.08~7.09	호우	-	899	전남,경남
‘07.7.01~7.02	호우	-	3,996	서울,광주,충남,경남·북
‘07.7.29~7.29	호우	-	400	경기,강원,충북,경북
‘08.7.23~7.26	호우	10	46,374	서울,부산,인천,울산,경기,강원,충남·북,전북,경남·북
‘09.7.07~7.08	호우	2	20,980	부산,광주,전남,경남
‘09.7.09~7.09	호우	1	1,752	서울,인천,대전,경기.충남,전남․북
‘09.7.11~7.16	호우	10	230,186	서울,부산,인천,광주,대전,경기,강원,충남․북,전남․북,경남․북
‘09.7.17~7.18	호우		182	서울,인천.대전,경기,강원,충남,전남,경남
‘09.7.21~7.21	호우		441	대전,경기,충남․북,전남,경남․북

7월 호우피해 중 가장 규모가 큰 피해로는 ‘01. 7.5~7.15 호우로써 당시 피해현황으로 인명 66명, 재산 1,948억원의 재산피해가 발생하였음.

	< ‘01. 7월 호우피해 분석 >
○ 발생기간 : ‘01. 7. 5 ~ 7. 15 ○ 기상분석 북상하던 장마전선이 한반도의 북쪽에 위치한 차가운 성질의 고기압에 막혀 서울․경기도 및 강원도 영서지방에 정체되었고, 하층 제트기류에 의하여 매우 강한 남서류가 장마전선상으로 유입되면서 폭이 좁고 강한 수렴대가 중부지방에 형성되어 시간당 약 99.5㎜의 집중호우가 내리면서 대규모 피해가 발생 ○ 피해지역 : 서울․경기, 강원 영서지역 등(우심 20개소) ○ 피해현황 - 인명피해 : 사망․실종 66명, 이재민 501명(119세대) - 재산피해 : 1,948억원

여름철 집중호우가 빈발하는 가운데 최근 피해사례로는 ‘10. 7월에 발생한 국지성 집중호우가 있음.

- 7.16~18 기간 중 경남 합천 등 일부지역에 호우경보가 발효된 가운데 국지적으로 많은 비가 내려 재산 108억원의 피해가 발생함.

※ 누적강수량 : 태안 310㎜, 합천 묘산면 293.0㎜, 여수 288.5㎜, 남해 273.5㎜

- 7.23~24 기간 중 보령, 서천 등 서남부지역에 장마전선이 정체되어 시우량 93.5㎜의 기록적인 비가내려 인명 4명, 재산 210억원의 피해가 발생함.

※ 누적강수량 : 보령 232㎜, 부여 105㎜, 서천 252㎜, 청양 178㎜

	< 국지성 호우피해 사례 >
◊ ‘10.7.16~17 경남지역 집중호우, 9개 시·도 28개 시·군(재산 108억원) ◊ ‘10.7.23~24 충남지역 집중호우, 4개 시·도 18개 시·군(인명 4명, 재산 210억원) ◊ ‘09. 7월 부산지역 집중호우 피해(인명 2, 재산 456억원) ◊ ‘08. 7. 23~26 경북 봉화군 집중호우 피해(인명 5, 재산 309억원)

태    풍

최근 30년(‘81~’10)간 태풍현황을 보면 우리나라에 영향을 미친 태풍은 30년 평균 3.1개로서 매년 3~4개 정도의 태풍이 내습하였고, 그 중 87.1%인 2.7개의 태풍이 7~9월에 발생하였음.

【 최근 30년간 태풍 발생 수(1981~2010) - 기상청 】

구분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	합계
발생수	10	4	9	19	31 (2)	52 (9)	107 (25)	176 (39)	146 (21)	108 (3)	70	35	767 (99)
연평균	0.3	0.1	0.3	0.6	1.0	1.7 (0.3)	3.6 (0.9)	5.9 (1.1)	4.9 (0.7)	3.6 (0.1)	2.3	1.2	25.6 (3.1)

※( ) 숫자는 우리나라에 영향을 미친 태풍 수임

금년에도 태풍은 평년(11.2개)과 비슷한 11~12개가 발생하여 1~2개가 우리나라에 영향을 줄 것으로 보임.

※ 금년 태풍은 제1호 에어리(AERE) 5.7일, 제2호 태풍 송다(SONGDA) 5.22일, 제3호 태풍 사리카(SARIKA) 6.10일, 제4호 태풍 하이마(HAIMA) 6.21일, 제5호 태풍 메아리(MEARI) 6.22일 발생함.

‘00년 이후 7월에 우리나라에 영향을 준 태풍은 총 9번 발생하였으며

- ’02년 라마순(7.5~7.6, 인명 1, 재산 378억원), ’06년 에위니아(7.9~7.10, 인명 62, 1조8,344억원), ’07년 마니(7.13~7.16, 재산 17억원), ‘08년 갈매기(7.19~7.21, 재산 8.6억원)의 내습으로  직·간접적인 피해가 발생함.

⇒ 태풍발생에 대비하여 호우 및 강풍 피해에 대한 사전예방활동이 필요하고, 대국민 행동요령 및 홍보활동 강화로 경각심 고취

【 참고자료 - 태풍으로 인한 재산피해 규모 순위 】

피해액 순위	영향기간	태풍명	사망․실종(명)	이재민(명)	재산피해총액(억원) * ’08년 기준가격
1	2002. 8.30~9. 1	RUSA	246	63,085	63,337
2	2003. 9.12~9.13	MAEMI	131	61,844	50,825
3	2006. 7. 9~7.29	EWINIAR	62	2,790	20,199
4	1999. 7.23~8. 4	OLLGA	67	25,327	13,066
5	1987. 7.15~7.16	THELMA	345	99,516	7,282

【 참고자료 - 태풍통과 시 일최다강수량 순위 】

순위	태풍명	지명	일 최다강수량(mm)	발생일자
1	RUSA	강릉	870.5	2002. 8. 31
2	AGNES	장흥	547.4	1981. 9. 02
3	YANNI	포항	516.4	1998. 9. 30
4	GLADYS	부산	439.0	1991. 8. 23
5	NARI	제주	420.0	2007. 9. 16

【 참고자료 - 태풍통과 시 일최대순간풍속 순위 】

순위	태풍명	지명	일 최대순간풍속(m/S)	발생일자
1	MAEMI	제주	60.0	2003. 9. 12
2	PRAPIROON	흑산도	58.3	2000. 8. 31
3	RUSA	고산	56.7	2002. 8. 31
4	NARI	울릉도	52.4	2007. 9. 17
5	TED	울릉도	51.0	1992. 9. 25

우리나라에 영향을 준 태풍(1904~2010년)의 월별 경로

- 6월 : 서진해서 남중국 해상쪽으로 진행

- 7월 : 대만부근에서 중국연안을 따라 북상하여 서해를 거쳐우리나라 쪽으로 진행

- 8월 : 동지나해로부터 우리나라를 가로질러 동해로 진행

- 9월 : 남쪽해상으로부터 오키나와 동쪽해상을 지나 일본 열도 쪽으로 진행

【 태풍의 월별 이동경로 】

낙    뢰

최근 5년(‘05~‘09)간 年평균 낙뢰 관측일수(전국 43개 지점합계)는 年 603일이며 이중 299일(49.6%)이 7~8월중 집중 관측되었음.

【 월별 낙뢰관측 평균일수(’05~’09, 전국 43개 지점합계) - 기상청 】

(단위 : 일)

년도	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	합계
평균	1.2	1.0	20.8	29.2	52.4	95.8	144.4	155.0	31.8	30.0	35.0	6.6	603.2
2009		2	10	12	32	95	178	69	12	87	22	3	522
2008	2	0	4	17	88	95	150	147	30	12	8	9	562
2007	3	1	74	40	88	59	113	258	57	32	25	4	754
2006	1	1	0	52	35	114	147	131	0	18	82	11	592
2005		1	16	25	19	116	134	170	60	1	38	6	586

낙뢰 피해건수는 최근 5년(‘05~’09)간 총 52건 중 7월에 17건(32.7%)으로 발생빈도가 급격히 증가하여 7~8월중 28건(53.8%)이 집중적으로 발생하였음.

【 최근 3년(‘05~’09)간 월별 낙뢰 피해건수 】

최근 5년(‘05~’09)간 낙뢰로 인한 인명피해 36명(사망 15명, 부상 21명) 중 7월에 13명(사망 6, 부상7)이 발생하였고, 주로 등산과 야외활동 중에 발생하였음.

⇒ 여름철 야외활동 시 낙뢰피해 예방을 위한 안전행동요령 홍보 필요

	< 주요 낙뢰로 인한 피해 사례 >
◊ ‘08. 6. 8 충북 단양 소백산 등산 중 (부상 3명) ◊ ‘07. 8.10 광주공항 야전훈련장 훈련 중 (사망 1명, 부상 3명) ◊ ‘07. 7.29 경기 고양 북한산 등산 중 (사망 4명, 부상 4명) ◊ ‘07. 7.29 경기 의정부 수락산 등산 중 (사망 1명, 부상 2명) ◊ ‘06. 8.24 경남 양산 천성산 등산 중 (사망 1명, 부상 1명) ◊ ‘06. 6.30 제주 북제주 해산물 채취 작업 후 나오던 중 (사망 1명, 부상 2명)

Ⅱ		중점추진사항

집중호우, 태풍 등으로 인한 풍수해와 낙뢰에 대비한 사전 예방대책 추진과 적극적인 홍보를 통한 대국민 경각심 고취로 인명 및 재산피해 최소화

풍수해 방지를 위한 사전 예방활동 철저

- 전국 재해위험지구·취약시설, 대규모 공사장 등에 대한 점검·정비 완료

- 산간계곡, 인명피해우려지역 등에 대한 현장재난관리관과의 Hot-line 구축, 관리책임자 지정 및 주민대피계획 수립

- 미완공 사업장 피해재발 방지대책 추진 및 피해 최소화를 위한 신속·정확한 상황대처계획 수립·시행

- 천문현상에 의한 바닷물 수위가 높은 기간 분석, 해안가 저지대 침수대비 예찰활동 전개

- 배수펌프장 기상특보 시 24시간 현장근무체제 구축 및 시험가동 등을 통한 상시 가동태세 확립

- 지자체별 피해발생 시 응급복구 및 이재민 구호를 위한 수방자재와 구호물자 비축

낙뢰피해 대비, 대국민 경각심 고취 및 행동요령 홍보

- 낙뢰피해 예방을 위한 국민행동요령 홍보

- 낙뢰 피격 시 2차 피해가 크게 발생하는 시설 피뢰설비 우선 설치

- 낙뢰피해 우려지역 경고표지판 설치 및 낙뢰 정보 취득 시 등산객 통제와 안전한 곳으로 대피조치

인적재난

Ⅰ		재난 여건

휴가철을 맞아 계곡·해수욕장 등을 찾는 사람이 많아지면서 물놀이사고 증가 예상, 불안정한 대기와 고온 다습한 날씨로 인해 각종 안전사고에 대한 대처능력 저하

무더운 날씨와 본격적인 여름 휴가철을 맞아 해수욕장, 유원지 등 물놀이 인구의 증가 예상

- 여름철 고온 다습한 날씨가 지속되고, 대부분의 해수욕장이 6월말 또는 7월초에 개장함에 따라 해수욕장·수영장 등으로 많은 인구 집중

- 여름 휴가철 및 방학기간을 맞아 산·계곡·하천 등지에 가족단위 휴양객과 보호자 없이 저수지·하천 등을 찾아 물놀이를 즐기는 학생 증가

여름철 하천변, 저지대, 상습침수지역과 고온다습한 환경으로 긴장 이완에 따른 감전사고 증가 예상

- 잦은 강수로 인한 습도 증가와 저지대 침수로 가로등·신호등, 공사장 등 전기시설 감전사고 증가

- 고온다습한 날씨로 안전사고에 대한 긴장감이 이완되고, 작업시간 연장, 노출부위 증대 등 작업장 감전사고 위험 증가

장마철 집중호우 등으로 많은 비 예상

- 강수량이 많아져 토사 함수율이 증가하여 공사장, 절개지 등의 지반약화로 붕괴위험 증가

Ⅱ		인적재난 분석

여름철 야외활동 증가에 따른 해수욕장·계곡·하천 등에서의 물놀이 안전사고 증가, 집중호우 등으로 인한 감전사고, 잦은 강우로 지반 약화에 따른 붕괴사고 발생 증가 예상

7월 발생 인적재난 분석

최근 3년(‘07~’09)간 총 841,680건이 발생하였고 7월에는 70,927건(8.4%)이 발생하였음.

재난유형별 총건수 중 7월에 발생한 비율을 비교한 결과 붕괴(19.4%), 환경오염(12.6%), 해난사고(9.8%), 도로교통(8.8%), 폭발(8.5%), 화재(6.2%)순으로 나타났음.

【  최근 3년(‘07~‘09년)간 인적재난 발생현황 - 재난연감  】

구분	합계	화재	산불	붕괴	폭발	도로 교통	환경 오염	유도선	해난	기타
건수비율	8.4%	6.2%	0.0%	19.4%	8.5%	8.8%	12.6%	0.0%	9.8%	11.4%
총 건 수	841,680	144,831	1,377	351	196	659,474	198	6	3,666	31,581
7월건수	70,927	8,971	-	68	23	57,880	25	-	360	3,600

그중 붕괴사고는 발생건수 대비 인명 및 재산 피해규모가 큰 것으로 나타났음.

	< 7월 발생 주요 인적재난 사례 >
◊ ‘10. 7.26 충남 천안 우체국 건설현장 흙막이시설 토사 붕괴(사망 1, 부상 2) ◊ ‘09. 7.25 경기 의정부 경전철 공사현장 붕괴(사망 5, 부상 8) ◊ ‘08. 7.25 경기 용인 고시원 화재(사망 7, 부상 3) ◊ ‘01. 7.05 대우조선 헬기추락사고(사망 8, 부상 4) ◊ ‘01. 7.24 경남 진주 관광버스 추락사고(사망 23, 부상 17) ◊ ‘00. 7.14 부산 부일외고 수학여행 교통사고(사망 18, 부상 97) ◊ ‘95. 7.23 전남 여천 씨프린스호 기름유출(사망 1, 벙커C유 약 700여톤 유출) ◊ ‘93. 7.26 전남 해남 아시아나 여객기 추락(사망 66, 부상 44)

물놀이 안전사고

본격적인 여름 휴가철을 맞아 더위를 피해 계곡, 하천, 바닷가 등을 찾는 인원이 많아짐에 따라 물놀이 안전사고가 크게 증가할 것으로 예상

- 최근 3년간(‘08~‘10년) 여름철 물놀이 안전사고 총 261건, 인명281명의 피해가 발생하였고, 이 중 7월에 103건(39.5%), 111명(39.5%)의 인명피해가 발생하였음.

연도별	건 수	인 명 피 해			비 고
		계	사 망	실 종
계	261	281	281	0
2008년	141	155	155	0
2009년	67	68	68	0
2010년	53	58	58	0

최근 3년(’08~’10)간 물놀이 안전사고 발생현황을 분석해보면  6~8월에 집중적으로 발생하였고, 여름휴가의 절정기인 7월 하순에서 8월 중순에 최고점을 나타냄

【  최근 3년(‘08~‘10년)간 시기별 물놀이사고 발생현황  】

사고원인으로는 안전수칙 불이행 123건(43.8%), 수영미숙 54건(19.2%), 음주수영48건(17.1%) 순으로 나타남

【  최근 3년(‘08~‘10년)간 원인별 물놀이사고 발생현황  】

발생장소는 하천·강 154건(54.8%), 해수욕장 46건(16.4%), 바닷가 33건(11.7%) 순으로 많이 발생하였음.

【  최근 3년(‘08~‘10년)간 장소별 물놀이사고 발생현황  】

물놀이 사고는 행락객이 집중되는 토·일요일에 156건(55.5%)이 발생 주말에 집중되었음.

【  최근 3년(‘08~‘10년)간 요일별 물놀이사고 발생현황  】

인명피해자 연령은 10~20대가 162건(57.7%)를 차지하여 해당 연령층에 대한 물놀이 사고 예방행동요령 집중홍보가 필요

【  최근 3년(‘08~‘10년)간 연령별 사고발생 현황  】

⇒ 과거 물놀이 사고 지역에 안전시설 설치 및 사고지점 알림, 사고예방을 위한 안전요원 배치와 안전의식 제고를 위한 대국민 홍보활동 강화 필요

	< 물놀이 안전사고 사례 >
◊ ‘10. 7.27 경북 의성 위천에서 물놀이하던 아이들 2명 사망 ◊ ‘09. 7.21 경기 가평 가평천 다이빙놀이 중 심장마비 추정 1명 사망 ◊ ‘09. 7.22 강원 속초 속초해수욕장 음주 후 입수 파도에 휩쓸려 1명 사망 ◊ ‘08. 7. 8 경북 포항 마수리계곡 음주 후 물놀이 중 1명 사망

감전사고

감전사고는 우기가 시작되는 6월부터 점차 증가하여 강수량이 많고 높은 기온으로 땀을 많이 흘리게 되는 7~8월에 집중되는 것으로 분석되었음.

※ 최근 3년(‘07～‘09)간 총 1,794명 중 7월에 전체 15%인 269명의 사상자가 발생

【 최근 3년(’07~’09)간 감전사고 사상자 현황 - 한국전기안전공사 】

최근 3년(‘07~’09)간 감전사고 피해 사상자 총 1,794명 중 전체의 27.6%인 496명(사망 72, 부상 424)이 7~8월에 집중 발생하였음.

【 최근 3년간(’07~’09) 월별 감전 사상자 현황 - 한국전기안전공사 】

구분	합계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
합계	1,794	101	105	127	134	150	156	269	227	150	146	111	118
사망	175	5	12	10	6	10	10	40	32	19	20	6	5
부상	1,619	96	93	117	128	140	146	229	195	131	126	105	113

원인별로는 전기보수․공사시 547명(30.5%), 가전운전시 251명(14.0%), 기계설비보수․공사시 245명(13.7%), 장난 및 놀이시 234명(13.0%)순으로 발생하여, 공사장·작업장 안전부주의에 의한 감전사고가 많은 것으로 분석되었음.

【 최근 3년간(’07~’09) 원인별 감전 사상자 수 - 한국전기안전공사 】

장소별로는 공장·작업장이 555명(31%), 주거시설이 428명(23.9%), 송배전선로가 177명(9.9%), 공사장이 131명(7.3%) 순으로 발생하여, 공장․작업장 종사자 등의 작업 전 안전교육 실시와 대국민 생활안전 사고예방 홍보가 필요한 것으로 분석됨.

【 최근 3년간(’07~’09) 장소별 감전 사상자 수 - 한국전기안전공사 】

	< 감전사고 사례 >
◊ ’10. 6. 부산 상가건물 정화조 기계 교체작업 중 감전 3명 사망 ◊ ’10. 8. 용해작업장에서 교류아크용접기에 전압에 감전 심장마비로 1명 사망 ◊ ’10. 8. 전북 무주군 하천웅덩이에서 수석을 채취하던 중 끊어진 저압선에 감전 1명 사망, 1명 부상 ◊ ’09. 7. 강원 강릉시 고추밭 전기울타리에 감전 2명 사망 ◊ ’09. 8. 부산 중구 공사현장 양수기 작업 중 감전 1명 사망 ◊ ’08. 7. 충북 충주시 아파트 도장공사중 인접한 고압선로 감전으로 1명 사망 ◊ ’08. 8. 경기 파주시 아파트 신축공사장에서 펌프 배수상태 확인 중 감전으로 1명 사망 ◊ ’07. 8. 충남 아산시 공장 천막 교체작업 중 인접한 고압선로 감전으로 1명 사망

붕괴사고

최근 3년(‘07~‘09)간 붕괴사고 총 351건 중 68건(19.40%)이 7월에 발생하였고, 연중 7~8월에 109건(31.1%)이 집중적으로 발생하였음.

【  3년(’07~’09년)간 월별 붕괴사고 발생현황  - 재난연감 】

총 351건의 붕괴사고로 인명 313명, 재산 8,760백만원의 피해가 발생하여 발생건수 대비 피해규모가 큰 것으로 나타났음.

【  과거 3년(’07~’09년) 붕괴사고 발생현황  - 재난연감 】

구분	발생건수	인명피해(명)			재산피해(백만원)
		계	사망	부상	계	부동산	동산
연평균	117	104.3	27	77.3	2919.9	1213.3	1706.6
합 계	351	313	81	232	8,760	3,640	5,120
2007	73	110	29	81	5,709	682	5,027
2008	58	60	23	37	2,960	2,867	92.8
2009	220	143	29	114	91	91	0

사고장소로는 총 351건 중 주거용 건물이 86건(24.5%), 공사장이 73건(20.8%) 순으로 많이 발생하였음.

【  최근 3년(’07~’09년) 장소별 붕괴사고 발생현황  - 재난연감 】

사고원인으로는 총 351건 중 시공부실 118건(33.6%), 기술결함 21건(6.0%), 시설관리부실 18건(5.1%) 순으로 나타났음.

【  최근 3년(’07~’09년) 원인별 붕괴사고 발생현황  - 재난연감 】

⇒ 수해복구사업 마무리, 절개지·축대·공사장 시공품질관리, 시설물 안전점검 및 위험요인 사전제거 등 붕괴위험지역 피해 예방대책 필요

Ⅲ		중점추진사항

여름 휴가철 및 무더위로 인한 물놀이 안전사고 증가와 장마철 집중호우에 의한 감전사고, 붕괴사고 등 생활주변에서 발생하기 쉬운 안전사고 예방대책 필요

여름 휴가철을 맞아 물놀이 사고 예방활동 강화

- 과거 물놀이 사망·실종사고 지역에 물놀이 안전시설 및 위험경고 안내판 설치

- 물놀이 사고예방을 위한 민·관 합동 캠페인 전개 및 물놀이 안전의식 제고를 위한 대국민 홍보 강화

- 하계 휴가철 대비 청소년 수련시설, 레포츠시설 등 안전시설 관리상태 사전 점검·정비

여름철 감전사고 예방활동 강화

- 하천변, 저지대, 상습침수지역, 공사장 등 감전사고 우려지역 누전실태 등 점검·정비

- 배수펌프장 전기수전설비, 기계설비 등 안전점검 및 정비

- 전기기술자 등 전기관련 직종 종사자에 대한 안전교육 강화

- 전기위험에 대한 대처능력이 없는 영·유아 보호대책 강구

- 집중호우 등 기상특보 시 감전사고 예방 대책 주민 홍보

붕괴사고 대비 안전관리 강화 추진

- 시행중인 공사의 조속 시공 및 우기대비 배수시설 등 정비

- 축대·옹벽 등 붕괴위험지역에 대한 대피 담당자·장소 지정 등 유사시 대비 대피계획 수립

- 생활주변 붕괴사고 대비 지역주민 대피 방송 등 홍보

화   재

Ⅰ		화재분석

본격적인 무더위가 시작되면서 전력 사용량이 많아져 전기화재와 여름 휴가철 차량화재 등이 증가되어 차량화재시 주의가 요구됨

‘10년 07월에 발생한 화재(2,842건)는 최근 3년간(´08~´10) 07월에 발생한 화재 평균건수(2,935건)에 비해 3.2%(93건)감소

- 재산피해는 동기간 대비 36.7% 감소(294억원 → 186억원)

- 인명피해는 동기간 대비 52.9% 감소(17명 → 8명)

구 분	건 수	인명피해 (사망)	재산피해 (억원)
3년평균	2,935	17	294
´10년 07월	2,842	8	186
´09년 07월	2,790	13	141
´08년 07월	3,174	30	554

화재 장소별로는 비주거(45.46%), 주거(22.27%), 철도․차량(17.52%), 임야(0.77%), 선박·항공기(0.25%) 순으로 발생함.

구 분	계	주 거	비주거	차량․ 철도	위험물․ 가스제조소등	선박․ 항공기등	임 야	기 타
‘10.7월(건)	2,842	633	1,292	498	5	7	22	385
비율(%)	100%	22.27%	45.46%	17.52%	0.18%	0.25%	0.77%	13.55%

7월 발화요인별 화재발생현황은 전기적요인이 36.1%로 가장 높은 발생율을 보였고 다음으로 부주의 30.2%, 미상 14%순으로 나타남.

구분	계	전기적 요인	기계적 요인	가스 누출	화학적 요인	교통 사고	부주의	자연적 요인	기타 실화	방화	미상
건수	2,842	1,027	284	15	41	49	858	58	63	50	397
비율	100%	36.1%	10.1%	0.5%	1.4%	1.7%	30.2%	2.0%	2.2%	1.8%	14%

부주의에 의한 화재 발생 세부내역을 살펴보면 총 858건 중 담배꽁초 부주의 30.7%(263건)로 가장 많으며, 음식물 조리중 25.4%(218건), 쓰레기 소각 9.3%(80건) 불씨·불꽃·화원방치 7.5%(64건), 용접·절단·연마 6.9%(59건), 불장난 5.6%(48건), 논·임야 태우기 0.9% (8건) 순으로 나타났으며 음식물 조리중에의한 화재 증가로 세심한 주의가 필요함.

07월 발화열원별 화재발생현황은 작동기기 48.8%(1,387건)로 가장 높고, 다음으로 담배․라이터불 16%(454건), 불꽃․불티 8.1%(229건), 마찰․전도․복사 7%(200건) 순으로 발생함.

【 2010년 07월 화재발화열원(건) -국가화재정보시스템】

07월 최초착화물별 화재발생현황을 살펴보면 전기․전자 29.6%(840건), 종이․목재 등이 13.1%(371건), 합성수지 10.5%(298건), 쓰레기류 7.1%(201건)등의 순으로 발생함.

【 2010년 07월 화재발생(최초착화물) 현황 -국가화재정보시스템】

Ⅱ		구조·구급 통계 분석

여름철이 되면서 수난사고가 많아져 소중한 목숨을 잃어 가정의 불행을 가져올 수 있기에 안전수칙 준수가 절실히 요구되고 특히, 계곡에서 피서 중 집중호우로 인한 인명피해 및 긴급구조사항이 발생되니 각별히 주의가 요구됨

구조 : 25,328건/7,693명, 구조․구급 : 124,965건/127,821명 이송

최근 3년간(‘08~’10) 07월중 구조․구급 통계를 분석하면

- ‘10년 07월중 구조 출동건수는 최근 3년 월평균(21,347건)보다

18.64%(3,981건) 증가 하였으며,

- 동 기간 구급활동은 최근 3년 월평균(120,526건)보다 3.68%(4,439건) 증가 되었고, 병원에 이송한 환자는 5.3%(6,438명)증가함.

7월 인명구조 활동비율은 화재와 교통사고의 구조가 15.01%를 차지

구분	계	화 재	교 통	기 계	산 악	기 타
‘10.07(건)	25,328	1,912	1,945	229	495	20,747
비율(%)	100	7.33	7.68	0.90	1.93	81.91

구급활동은 질병과 교통사고 구급이 65.73%를 차지

구 분	계	질 병	교통사고	사고부상	기 타
‘10.07(건)	127,821	66,749	17,272	29,888	13,912
비율(%)	100	52.22	13.51	23.38	10.88

Ⅲ		중점추진사항

여름 휴가철 물놀이 등으로 수난사고와 장시간 차량운행에 의한 차량화재, 음식으로 인한 식중독 사고, 고혈압 등 질병에 따른 병원이송이 증가하고 있어 예방대책이 요구됨

수난사고 예방을 위하여 안전 확보와 안전의식을 갖도록 하여야 할 것이며, 안전수칙을 반드시 준수

장시간 차량 운행전 차량화재 발생요인 제거

- 차내에 둔 라이터나 부탄가스, 휴대폰 배터리 온도 상승으로 폭발

- 엔진룸 퓨즈 박스에서 전기합선으로 화재

- 가연물을 싣고 달리는 차의 운전자가 버린 담뱃불로 화재

- 정비 결함으로 누유 부분이 과열되면서 화재

- 장시간 운전으로 엔진룸 과열

- 졸음운전 및 부주의로 인한 교통사고가 화재로 번짐

차량화재 예방대책

- 차내에 라이터나 휴대폰 배터리 등 폭발가능 물질을 두지 않음

- 알맞은 용량의 퓨즈 사용

- 정기적인 예방점검 : 전기계통 및 전선피복 손상여부 점검

- 올바른 운전습관과 도로교통법 준수

- 엔진 과열방지 : 2시간 운전 후 엔진을 쉬게 함

- 화재를 대비하여 소화기 비치는 필수

전력 사용량이 많아지면서 전기적 요인 화재가 증가하고 있어 예방대책이 절실히 요구됨

- 안전한 전기 관리․사용 요령 홍보와 냉방기 가동에 따른  에어컨 실외기(쿨링타워 등) 점검이 필요

- 누전차단기는 월 1회 정도 정상동작 여부를 시험

주요 언론보도 사항

3

6월 언론보도 사항

이슈보도

- 기상청, 이달 중순부터 비 많이 온다(6.4, 연합뉴스 등)

- 행정안전부장관(맹형규), 재난·재해 통합대응체계 점검(6.5, 연합뉴스)

- 국토해양부장관(권도엽), 낙동강살리기 사업 현장 방문(6.5, 연합·뉴시스 등)

- 의왕역 열차 중단사고, 6시간만에 복구(6.6, KBS 등)

- 소방방재청, 물놀이 안전 앱 무료다운 받으세요(6.7, KBS 등)

- 감사원, 농어촌공사 시행 1·4호 새만금 방조제 안전 우려(6.7 건설경제)

- 지난해 자연재해 이재민 4,200만명.. 전년 比 2배(6.6, 매일경제 등)

- 소방방재청 방재연구소, 집중호우 실태 분석(6.8, YTN)

- 울진원전 6호기, 계획예방정비 위해 발전 정지(6.8 연합뉴스)

- 소방방재청, 한반도 지진 등 복합재난 대응 세미나 개최(6.9, 연합뉴스 등)

- KTX-산천, 사고원인 차량 불량(6.14, 대전일보·뉴시스 등)

- 호주, 화산재 ‘항공대란’ 화산재 가시지 않아 전면 재개는 더 걸릴 듯(연합뉴스 등)

- 서울시설공단, 청계천 여름철 유의사항 발표(6.16, 더데일리)

- 한국수력원자력, 국내 원전운영·안전성 세계최고 수준(6.15, 연합뉴스)

- 서울시, 5개 지하철역에 ‘세이프존’ 시범 설치(6.17, 뉴스 웨이브)

- 백령도 해역서 4.1 지진 발생... 피해는 없어(6.18, KBS, MBC 등)

- 비 내리지 않는 ‘마른 장마’, 왜?(6.18, 서울신문)

- 장마·태풍 앞 ‘부실 전신주’ 비상... 도심의 지뢰(6.18, MBC)

- 경기도 학교 내진설계 36%... 보강에 7천억원 필요(6.18, 연합뉴스)

- 경기도, 폭염 대비 ‘Cool&Cool 구급차’ 운영(6.18, 경인일보)

- IAEA 보고서, ‘일 원전 안전대책, 치명적 결함 있었다’(6.19, 뉴시스)

- 모래부터 중부 장마 시작... 무더위 한풀 꺾일 듯(6.20, MBC·SBS 등)

- 여름철 폭우·태풍 피해 줄이려면?(6.22, YTN)

- 주먹구구 땜질 복구.... 장마 피해 언제까지?(6.22, KBS)

자연재난 관련 보도

- 행정안전부 장관(맹형규), 풍수해 대비 태세 점검(6.1, YTN 등)

- 한국도로공사 순천지사, 풍수해대비 유관기관 합동훈련(6.2, 뉴스웨이)

- 올 봄철 낙뢰 5만 9천 462회 발생, 관측 사상 최대(6.3, SBS 등)

- 소방방재청장(박연수), 여름철 풍수해 대책 현장점검(6.8, 뉴시스 등)

- 기상청, 제3호 태풍 ‘사리카(SARIKA, 새 의미)’ 발생(6.10, YTN 등)

- 동일본 대지진 사망·실종 2만 3,500명(6.10, 한국경제신문 등)

- 전국 곳곳 올해 첫 오존주의보 발령(6.11, YTN·매일경제 등)

- 중국은 홍수·회오리, 영국은 가뭄 비상(6.11, YTN)

- 행안부, 저소득층 밀집지역 재해예방사업 100억원 투입(6.12, 건설경제)

- 병원·연구실 등 자연재해에 대비한 ‘위험등급분류제’ 도입(6.12, 뉴시스)

- 천재지변 많은 여름... “지진·풍수해보험 가입하세요”(6.13, YTN 등)

- 서울시, ‘재난재해 전문봉사단’ 발대식 개최(6.13, 뉴시스 등)

- 소방방재청(청장 박연수), 물폭탄·강풍피해 걱정은 풍수해보험으로..(6.14, KTV·공감 등)

- 중앙재난안전대책본부장, 시·도단체장 영상회의(6.16, KBS 등)

- 인천항만공사, 집중호우대비 갑문시설 일제점검(6.17, 건설타임즈)

- 백령도 해역서 4.1 지진 발생... 피해는 없어(6.18, KBS, MBC 등)

- 서울시, ‘폭염피해 예방’ 재난도우미 투입(6.19, 연합뉴스)

- 한반도 오는 태풍, 줄지만 강해진다(6.19, SBS)

- 소방방재청·보건복지부 등 정부차원의 폭염 종합대책 마련(6.20, YTN 등)

- 가스안전공사, 독거노인에게 가스안전설비 무료보급(6.21, 아시아경제)

- 고리원전 2호기, 송전선로 이상 발전 정지(6.21, 뉴시스 등)

- 김황식 국무총리, 장마철 재난대응태세 강화 지시(6.22, MBN 등)

- 기상청, 제5호 태풍 ‘메아리’ 발생...‘일요일에 영향’(6.22, KBS 등)

- 집중호우·태풍 앞두고 수목관리 ‘초비상’(6.23, KBS)

- 소방방재청장(박연수), 침수 안전관리 현장점검 실시(6.24, YTN)

- 소방방재청, 태풍 사전대비로 피해 최소화 추진(6.24, 뉴시스)

- 중앙재난대책본부, ‘야외활동 자제·위험지역 주민 대피’ 당부(6.25, 뉴시스)

인적재난 관련 보도

- 소방방재청, 여름철 물놀이 안전관리대책기간 돌입(6.1, KBS 등)

- 경기도, ‘때이른 무더위’ 물놀이 사고 예방활동 시작(6.2, YTN)

- 제1기 ‘KBS 재난방송 알리미’ 3일 발족, 본격 가동(6.3, 뉴시스 등)

- 경기도, ‘때이른 무더위’ 물놀이 사고 예방활동 시작(6.4, YTN 등)

- 엉터리 자재 사용... 터널이 위험하다(6.4, 파이낸셜 뉴스)

- 소방방재청, 즐겁고 안전하게 ‘물놀이 GO’(6.12, 뉴시스)

- 인천시 도시철도건설본부, 철도 건설현장 안전점검(6.13, 파이낸셜)

- 한국가스안전공사, 장마철 가스 안전사고 주의 당부(6.15, 내일신문)

- 괴산 목도강수욕장에서 전국 물놀이 안전사고예방 시연회(6.19, 충청일보)

- 인천해경, 피서철 여객선·유도선 특별점검(6.19, 연합뉴스)

- 소방방재청(청장 박연수), 물놀이 안전사고 절반 줄이기 나서(6.20, 연합 등)

- 소방방재청, 물놀이 안전사고 예방 시연회 개최(6.21, KBS 등)

- 소방방재청(청장 박연수), 여름철 감전사고 주의보 발령(6.23, 건설경제·공감 등)

- ‘해수욕장 물놀이사고 이젠 끝’ 해수욕장 안전 원년 선포식(6.25, 헤럴드 등)

소방 관련 보도

- 소방방재청, 국가재난 시 시·도 소방력 동원 가능(6.3, 소방방재)

- 부산소방본부, 소방공무원 3교대근무 전면 실시(6.4, 소방방재신문)

- 경남, 외국인도 119 쉽게 이용하세요(6.6, 세계일보)

- 부산소방, 특수수난구조 전문가 13명 탄생(6.10, 국민일보 등)

- 인천소방안전본부, 안전놀이마당 개최(6.11, 뉴시스)

- 해수욕장 안전관리 통합... 사고대응 빨라진다(6.21, 이투데이)

- 인천광역시, 응급의료 전용헬기 9월 운항 개시(6.21, 연합뉴스)

※ 작년('10) 7월 주요 언론보도 사항

- 군남댐 완공, 임진강 물폭탄 걱정 덜어(7.1 경인일보)

- 온난화·中개발 열풍 세계의 지붕 녹아내린다(7.8 서울신문)

- 日, 폭우 속 ‘유비무환’ 10만 세대 대피령(7.15 KBS)

- 中 폭우 이재민 1억 명, 피해액 20조 원(7.15 MBC)

- 북한 임진강 상류 댐 방류 가능성 통보(7.18, KBS, MBC, SBS 뉴스 등)

- 北, 황강댐 방류...정부 비상체제가동(7.19, 연합·공중파 3사 등)

- 여수세계박람회 개최에 자연재해 대비책 “절실”(7.19, 노컷뉴스)

- 정부 ‘지진해일대응시스템’ 구축사업 추진(7.5 아시아,CNEWS)

- ‘태풍’ 12년만에 최저... 한반도 영향은?(7.6 MBC)

- ‘철도 끊기고 발전소에 낙뢰’...폭우피해 잇따라(7.16, YTN․SBS)

- 장마기간 낙동강 보 공사 일시 중단(7.17, KBS)

- 전국 장맛비 영향…‘익사․붕괴․침수’ 물난리(7.18, 연합뉴스)

- 전국 폭염특보...남부·중부내륙·동해안 ‘열대야’(7.19, MBC․mbn)

- 소방방재청, 7.16~18 수해 이재민에게 구호물자 긴급지원(7.21, 뉴스와이어)

- 충남 물폭탄 피해 속출(7.24, MBC 뉴스)

- 충남 폭우 큰 피해…소하천이 문제(7.24, YTN 뉴스)

- 소방방재청장, 7.23～24 집중호우 피해지역 방문(7.25, 연합·뉴시스)

- 소방방재청, “물놀이 사고 각별히 유의해야”(7.16, mbn)

- 해수욕장 피서객 ‘안전 불감증’ 관리도 허술(7.21, KBS 9시 뉴스)

- 119구조대 폭력·욕설 강력 대응(7.9 경상)

- 강원도, 여름철 ‘어린이 소방안전교실’ 운영(7.17, 이비뉴스)

- 소방대원 수난시대...대책마련 시급(7.19, KBS)

- 전남소방본부, 2교대 근무를 11월부터 전면 3교대 근무 실시(7.20, 연합)

- 소방방재청, 폭염구급대․무더위 휴식제 운영(7.21,연합뉴스 등)

재난관리 정보마당

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폭우 시 안전행동 요령

☞ TV 등 기상 방송을 예의 주시해 주시고,

☞ 우선 집이나 축대 등이 안전한지 살펴보고 막힌 배수로 등을 정비합니다.

☞ 저지대, 상습침수지역, 고립지역, 산사태 위험지역의 주민들께서는 대피준비를 하신 후 행정관서의 안내에 따라 안전지대로 대피하셔야 합니다.

☞ 등산객, 야영객들께서는 신속하게 안전한 곳으로 대피하시고 물이 불어난 계곡이나 하천을 무리하게 건너지 마십시오.

☞ 어린이나 노약자는 외출을 삼가시고 침수도로나 잠수교 오래된 축대, 담장 등 위험한 곳은 피하고 안전한 길로 돌아갑시다.

☞ 갑자기 침수나 고립되었을 시는 건물 옥상이나 높은 지대로 올라가 구조를 요청하여야 하고

☞ 침수가 되었던 집에 들어가실 때는 먼저 창문을 열어 환기를 시키고 전기시설은 한전 등에 안전점검을 받은 후 사용하셔야 되겠습니다.

【 참고자료 - 호우 시 시간당 강우량과 벌어지는 상황 】

강우량 (mm/hr)	사람이 받는 느낌	사람에게 미치는 영향	실외 상황	차에 있을 때	재해발생 상황
10~20	세게 내리는 비	걸을 때 바지 젖음	지면에 물웅덩이 생성		오래 지속되면 주의 필요
20~30	장대비라 불림	우산을 쓰고 있어도 옷이 젖음		와이퍼를 빨리하여도 잘 보이지 않음	하수나 작은 하천에 물이 넘치고 작은 사태가 발생하기 시작
30~50	물통으로 붓는 듯 함		도로가 강과 같이 됨	고속 주행 시 바퀴와 노면 사이에 수막이 생기고 브레이크가 잘 듣지 않음	산사태가 일어나기 쉽고 위험지대에서는 대피준비 필요 도시에서는 하수관으로부터 빗물 역류
50~80	폭포와 같이 내리며 쿵쿵 소리가 남	우산은 전혀 도움이 되지 못함	물보라가 일어나 도로면이 새하얗게 되고 시야가 나빠짐	차량운전 위험	도시에서는 지하실이나 지하상가에 빗물이 흘러 들어가는 경우가 있고 재난 발생
80이상	가슴이 답답한 압박감이 있고, 공포를 느낌				대규모 재난이 발생할 우려가 높음

물놀이 안전사고 예방요령

물놀이 이전에 먼저 하여야 할 것들

☞ 햇빛 차단 크림을 바르고 수영 모자를 쓴다.

(※ 머리카락이 길면 목에 감길 수 있으니 묶습니다.)

☞ 준비운동을 반드시 하고 음주 후나 식사직후 수영은 하지 않는다.

☞ 물에 들어갈 때는 심장에서 먼 부분(다리, 팔, 얼굴, 가슴 등의 순서)부터 몸에 물을 적신 후 천천히 들어간다.

물놀이 할 때 주의해야 할 것들

☞ 물놀이 또는 수상레저(수상스키, 보트)를 할 때에는 반드시
구명조끼를 착용한다.

☞ 물 깊이를 알고 있는 곳에서만 물놀이를 하고 점프나 다이빙을 할 때는 적어도 수심이 4m이상인 곳에서 한다.

☞ 다음 증상이 있으면 물놀이를 중지하고 물 밖으로 나온다.

ㆍ 몸이 떨리거나, 입술이 푸르고 얼굴이 땅기는 증상이 있을 때

ㆍ 다리에 쥐가 나거나 피부에 소름이 돋을 때

ㆍ 비가 오거나 천둥, 번개가 칠 경우

☞ 물놀이 중에는 껌이나 사탕을 먹지 않는다.

☞ 위급할 때는 한쪽 팔을 최대한 높이 올리고 흔들어 도움을 요청한다.

☞ 사람이 물에 빠졌을 때는 직접 구하려 하지 말고 주위 물건(줄, 긴 막대, 튜브, 스티로폼 등)을 이용하고 즉시 119(해상 122)로 신고한다.

※ 어린이 물놀이 안전을 위해 주의해야 할 것들

☞ 보호자는 어린이를 항상 확인 가능한 시야 내에서 놀도록 한다.

☞ 친구를 밀거나 물속에 발을 잡는 장난을 치지 않는다.

☞ 신발 등의 물건이 떠내려가도 절대 혼자 따라가서 건지려 하지 말고 어른에게 도움을 요청한다.

낙뢰발생시 안전행동 요령

낙뢰 예상되면

건물 안, 자동차 안, 움푹 파인 곳이나 동굴 등 안전한 장소로 대피하세요.

낚싯대나 골프채 등을 이용하는 야외운동은 매우 위험하므로 운동을 즉시 중단하시고 안전한 곳으로 대피하세요.

TV, 라디오, 인터넷을 통해 기상예보를 잘 알아 둡시다.

나무 밑은 위험

안전지대로....

낙뢰 칠 때는

【산에서】

산은 낙뢰의 안전지대가 아님을 인지하시고 가능한 등산을 삼갑시다.

낙뢰는 높은 물체에 떨어지기 쉬우므로 정상부에서는 낙뢰발생 때 신속히 저지대로 이동하세요.

낙뢰 발생 시 즉시 몸을 낮추고 움푹 파인 곳이나 계곡, 동굴 안으로 대피하세요.

정상부 암벽 위에서는 즉시 안전한 장소로 이동하세요.

키 큰 나무 밑은 낙뢰가 떨어지기 쉬우므로 피하세요.

등산용 스틱이나, 우산같이 긴 물건은 땅에 뉘어 놓고, 몸에서 떨어뜨리십시오.

야영 중일 때는 침낭이나 이불을 깔고 앉아 몸을 웅크리는 것이 좋습니다.

【야외에서】

평지에서 낙뢰가 칠대는 몸을 가능한 한 낮게 하고 움푹 파인 곳으로 대피하세요.

평지에 있는 나무나 키 큰 나무에는 낙뢰의 가능성이 크므로 피하세요.

골프장에서는 골프를 즉시 중단해야 하며, 골프채, 골프카트는 몸에서 떨어뜨리시고 건물이나 낮은 장소로 대피하세요.

농촌에서는 삽, 괭이, 트랙터 등 농기구는 몸에서 떨어뜨리시고 몸을 낮게 하세요.

자동차에 타고 있을 때는 차를 세우고 차 안에 그대로 있는 것이 안전합니다. 차에 번개가 치면 전류는 도체인 차 표면을 따라 흘러 타이어를 통해 지면에 접지됩니다.

낚시꾼은 낚싯대를 몸에서 떨어뜨리고 몸을 낮게 하시기 바랍니다.

물가 또는 소형보트 주위는 위험하므로 떨어지십시오.

펜스, 금속파이프, 레일, 철제난간 등의 전기 전도체가 되는 물건과는 떨어져 있으십시오.

【가정에서】

TV, 라디오 등을 통하여 낙뢰 정보를 파악하고 될 수 있으면 외출을 자제하세요.

집에 번개가 치면 TV 안테나나 전선을 따라 전류가 흐를 수 있으므로 주의해야 합니다.

가옥 내에서는 전화기나 전기제품 등의 플러그를 빼어 두고, 전등이나 전기제품으로 1m 이상의 거리를 유지해야 합니다.

낙뢰 맞았을 때 조치는

낙뢰로부터 안전한 장소로 옮깁시다.

구조해 내면 이름을 부르는 등 의식 여부를 살핍시다.

의식이 없으면 즉시 기도를 열어 호흡을 하는지 확인하고, 호흡을 하지 않으면 인공호흡과 함께 심장마사지를 합시다.

의식이 있는 경우에는 자신이 가장 편한 자세로 안정합시다. 감전 후 대부분 환자가 전신 피로감을 호소하기 마련입니다.

환자가 흥분하거나, 떠는 경우에는 말을 걸든지 침착하게 합니다.

사고가 등산 중이거나 해서 의사의 치료를 받을 수 없는 장소에서 일어나더라도 절대로 단념하지 말고 필요하다면 인공호흡, 심장 마사지 등의 처치를 계속해주십시오.

설사 환자의 의식이 분명하고 건전해 보여도, 감전은 몸의 안쪽 깊숙이까지 화상을 입는 경우가 있으므로 빨리 응급병원에서 진찰을 받을 필요가 있습니다.

여름철 적란운 속에는 수많은 물방울과 얼음 알갱이들이 있고, 또 그 안에는 양전기와 음전기들이 있는데, 이 구름 속에 있는 양전기와 음전기 사이에서 발생하는 불꽃 현상을 번개라고 한다. 또한 천둥이란, 번개가 공기 중을 이동할 때 번개가 가지는 매우 높은 열 때문에 공기가 급격히 팽창하게 되는데, 이때 그 공기가 팽창하는 힘을 이기지 못해 터지면서 나는 소리이다.

천둥․번개란?

감전사고 예방요령

○ 젖은 손으로 전기기구를 만지지 않는다.

○ 플러그를 뽑을 때는 전선을 잡아당기지 않는다.

○ 콘센트에 젓가락이나 철사 등을 집어넣지 않는다.

○ ‘위험’, ‘고압’ 등이 쓰인 장소에는 절대로 가까이 가지 않는다.

○ 전봇대를 오르거나 전선을 긴 막대기 등으로 찌르는 장난을 하지 않는다.

○ 땅에 떨어진 전선 가까이에는 가지 않는다.

○ 고장 난 전기 기기를 직접 고치지 않는다.

○ 물에 젖은 전기기구는 만지지 않는다.

○ 누전 차단기는 꼭 사용한다.

○ 세탁기, 펌프 등 전기기기의 금속부분은 접지(땅속에 연결)를 한다.

감전사고 때 응급조치 요령

○ 감전된 사고자 주변의 전선 또는 기기의 전원 스위치를 차단함으로써 2차 재해를 예방한다.

○ 차단할 수 없을 경우 고무장갑, 고무장화 등을 착용한 후 막대·플라스틱 봉·줄 등 전기가 통하지 않는 물건을 이용하여 기기 또는 전선으로부터 사고자를 분리한다.

○ 사고자를 구출한 후 피해자가 의식, 호흡, 맥박 상태를 확인하고 높은 곳에서 추락 하였을 때 출혈의 상태와 골절 여부를 확인하여야 한다.

2011년 6월

자연재난 예방활동

6. 1 : 경북도, 낙동강 사업 홍수예방을 위한 현장 점검 실시

- 6.1~8, 전문가 6명 점검단 구성, 가시설물·모래적치장 등 위험요인 점검

6. 2 : 소방방재청(청장 박연수), ‘현장재난관리관’ 방재역량 강화 교육 실시

- 6.2~3, 충남 보령시에서 인천 등 7개 시·도 150명 대상, 여름철 풍수해 대비 조기경보요원 활동을 위한 임무·행동요령 교육 및 강우량 맞추기 실습 등 실시

6. 2 : 제주도, 여름철 집중호우 대비 건설공사현장 점검

- 6.3~6.10, 건설공사장 66개소에 대하여 현장 안전관리계획·위험요인 관리실태 등 점검

6. 2 : 소방방재청(청장 박연수), 2011년 폭염 대비 구급대책 추진

- 6~9월 기간동안 폭염 인명피해 예방을 위해 응급처치 교육 등 구급대원 능력제고, 구급장비 확보·정비, 관계기관 협력체계 구축, 홍보 등 추진

6. 3 : 광주광역시, 장마철 대비 도로시설물 일제점검 실시

- 6.1~10, 교량·터널 등 168개소 및 326개 노선 옹벽 등 전기시설·배수설비 등 점검

6. 4 : 대전시, 우기 대비 공사현장 등 특별 안전점검 실시

- 6.1~15, 공사현장 및 교량 등 226개소, 안전관리실태 점검 및 위험요인 사전제거

6. 7 : 경기도, 여름철 풍수해 대비 종합대책 마련

- 비상근무체계 3→5단계로 확대 운영, 호우예비특보 단계부터 비상합동근무, 상습피해예상지역(729개) 및 물놀이·스포츠시설(242개) 안전점검 등 추진

6. 7 : 남해해경청, 여름철 해상교통 안전관리 강화

- 8.31까지 민·관·경 합동 여객선·선착장 점검, 유관기관 협조체제 구축 등 추진

6. 8 : 소방방재청장(청장 박연수), 여름철 풍수해 대책 현장점검 실시

- 6.8, 충남 홍성군 갈산재해위험지구 및 금강살리기 금강보 공사현장 점검

6. 8 : 고용노동부, 여름철 ‘폭염대비 사업장 행동요령’ 안내 및 폭염 대응강화

- 6.8, 특보 발령시 15~20분 간격 수분 섭취, ‘무더위 휴식 시간제(Heat Break)’운영 등

- 6~9월 사업장 지도·점검시 고열작업과 옥외사업장에 대하여 폭염대책 행정지도 강화

6. 8 : 서울시, 우기전 호우취약지역 빗물받이 덮개 수거

- 6.8, 호우특보시 통·반장 등 2만여명 동원, 35개 호우취약지역의 빗물받이 덮개 제거

- 가판대 운영자 2,500명 대상 ’시정참여 빗물받이 관리제‘ 운영, 도로 빗물 유입구 이물질 제거

6. 9 : 소방방재청, 2011 기관별 낙뢰피해 예방대책 추진계획 통보

- 낙뢰피해 대책기간(6.15~10.15) 운영, 중앙·지자체 등 소관별 안전대책 수립 추진

6.10 : 농림수산식품부, 장마철 집중호우 대비 가축 매몰지 점검

- 6.9~7.31, 매몰지 특별관리단 주관 사전점검, 관련부처·지자체 협조체계 구축

6.11 : 소방방재청(청장 박연수), 여름철 상황관리 비상근무자 불시 소집 훈련

- 6.11~6.17, 자연재난 비상근무 대상자(64명)에 대하여 불시 비상소집 훈련 실시, 비상 발령후 1시간 내 응소여부 및 재난관리시스템 실제 접속·조작 등 훈련

6.11 : 부산시, 우기대비 가스시설 특별점검 실시

- 6.13~7.6, LP가스시설 등 168개소를 부산시·한국가스안전공사가 취약요인 합동점검

6.13 : 소방방재청(청장 박연수), 여름철 물놀이 안전관리 대응체계 가동

- 6.11~8.31, 지역별 점검반 운영, 물놀이 추진실태 점검(주말·공휴일 현지확인)

6.13 : 경북도, 여름철 우수기 대비 농업용배수장 일제점검 실시

- 6.13~17, 집중호우 대비 대형배수장 22개소, 전동기·펌프작동 등 점검

6.14 : 소방방재청(청장 박연수), 여름철 돌발홍수 대응훈련 실시

- 6.14~6.16, 상황관리요원 38명 대상 돌발홍수 예측상황 전파 등 상황대응 실전 훈련

6.22 : 소방방재청, 2011여름철 재난대책기간 상황관리 강화 추진

- 6.14~10.15, 현장재난관리관과 쌍방향 정보공유·돌발홍수 대비 상황관리체계 개선 시행 등

6.16 : 국무총리실, 우기 대비 재난취약시설 정부합동점검 실시

- 6.16~23, 10개부처 76명, 대규모 공사장·배수장 등 356개소, 미비사항은 우기전 보완 조치

6.16 : 행정안전부, 장마 대비 자치단체장 영상회의 개최

- 6.16, 시·도별 풍수해 대응상황 보고 및 SNG 차량을 이용한 재난현장 점검 시연

※ 행안부장관 주재, 소방방재청장, 재난안전실장, 16개 시·도 단체장 등 참석

6.18 : 새만금경제청, 장마 대비 안전점검 실시

- 6.20~28, 군장산단내 대형공사장 20개소, 토사·지반붕괴, 배수로정비 등 점검

6.20 : 소방방재청(청장 박연수), 폭염특보에 따른 대처상황

- 민방위 경보 방송(351회), 취약계층 도우미 방문(9,945회), 무더위 쉼터 운영(6,414개소) 국토부 : 열차선로 12개 노선 2,204km 점검·무더위 휴식시간제 운영 1,710명

※ 폭염주의보(6.20 12시) : 서울(25개 구), 경기(18개 시·군), 강원(8개 군), 전북(2개 군)

6.21 : 소방방재청(청장 박연수), 일본 지진해일 피해 공동조사 실시

- 6.19~25, 4개국(한·미·일·대만), 일본 지진해일 원인·대응·복구체계 등 조사·분석

6.22 : 울산광역시, 장마철 대비 건설현장 안전점검

- 6.22~24, 택지개발 등 대형공사장 6개소, 토사·지반붕괴, 배수로 정비 등 집중점검

6.23 : 경찰청, 장마철 폭우 등 재해대비 신속대응 태세 강화

- 6.23, 피해 우려지역 112 순찰 강화·인명구조 재난장비 사전점검 등 긴급 출동태세 강화

6.24 : 소방방재청장(청장 박연수), 태풍 대비 광화문 광장 배수시설 등 현장점검

- 6.24, 광화문 광장 침수해소 사업현장·양천구 신영시장의 피해방지 대책 및 안전관리실태 점검

6.24 : 소방방재청, 태풍 ‘메아리’ 북상 대비 중앙대책본부회의 개최

- 6.24, 중앙대책본부 차장(소방방재청장) 주재로 정부중앙청사에서 국토부 등 10개 중앙부처  및 16개 시·도 부단체장(영상참석)과 태풍 ‘메아리’ 북상 대비 대처계획 점검 회의 개최

6.24 : 소방방재청, 기후변화대응 재난종합개선대책 추진상황 점검회의 개최

- 6.24, 정부중앙청사에서 국토부 등 11개 중앙부처·8개 시·도·3개 유관기관 29명 참석, 기후변화대응 재난종합개선대책 세부 과제별 추진상황 점검 및 문제점·향후계획 등 토론

※ 분야별 세부과제 : 7개 분야 58개 과제(완료 4, 추진중 54)

6.24 : 소방방재청, 태풍 메아리 북상에 따른 재난방송·CBS 홍보

- 주말 전국 태풍 영향, 여행자제·주변시설 점검 등 피해예방·안전관리 철저 당부

6.24 : 소방방재청, 태풍 북상에 따른 상황판단회의 개최(25일 10시·15시·18시)

- 산간계곡·국립공원 등 등산객 통제 및 순찰 강화, 자동음성경보시스템 활용 경보방송 실시, 휴일기간중 근무태세 강화, 위험지역 재난안전선 설치·예찰 및 위험시 대피조치

6.25 : 소방방재청, 민방위경보장비 활용 재난예·경보 방송 홍보

- 태풍 피해예방을 위해 4개시도, 31개시군구 168개소에서 주민 안내방송 2회 실시

인적재난 예방활동

6. 1 : 소방방재청, ’11년 여름철 물놀이 안전관리대책 관계관 회의 개최

- 6.1, 중앙 및 시·도 25명 참석, 안전관리대책 시달 및 공조체계·협조사항 논의

6. 1 : 고용노동부, 여름철 밀폐공간 질식사고 안전대책 추진

- 6월~8월, 산업현장 질식사고 집중관리기간 설정, 안전수칙 준수여부 점검 및 기술지원, 산소농도측정기 등 장비대여 및 구입비 지원사업 추진할 계획

6. 2 : 고용노동부, 사업장 안전점검

- 6.7~6.21, 검찰과 합동으로 1,500개 사업장의 추락·붕괴 등 안전 조치 준수 여부 점검

6. 2 : 서울시, 여름철 대비 수영장 안전관리실태 집중점검

- 6.1~8.31, 수영장 219개소 대상 시설안전·위생상태 점검 및 안전사고 예방 교육 실시

6. 3 : 국토해양부(장관 권도엽), 4대강 살리기 공사현장 점검

- 6.4, 국토부 장관, 영산강·금강 수계 6개 현장 방문, 안전관리실태 점검

6. 4 : 소방방재청(청장 박연수), 여름철 물놀이 안전관리대책 추진 철저 지시

- 6.4~6 행락객 증가 대비, 물놀이 안전시설·관리요원 전진배치 및 순찰 강화 지시

6. 3 : 국토해양부장관(장관 권도엽), 4대강 살리기 공사현장 점검

- 6.5, 낙동강 수계 공사현장(5개) 및 취수장(2개) 우기 대비 안전관리실태 점검

6. 5 : 소방방재청(청장 박연수), 위험물 저장시설 등 안전관리 강화

- 6.7~6.24, 위험물 옥외탱크 저장소 25,428개소 중 1,720개소(5%) 표본 점검, 위험물 운송자 교육제도 개선 및 안전수칙 준수 교육 실시(* ‘11.5.20 국무총리 특별지시)

6. 7 : 소방방재청(청장 박연수), 재난취약 가스시설 합동점검 실시

- 6.7~16, 전국 독성가스 제조업체(37개), 안전관리실태 및 주민대피체계 전수점검

※ 시·도 주관, 가스안전공사와 합동점검, 소방방재청은 경기·울산지역 시스템 작동실태 점검

6. 7 : 소방방재청, 위험물 저장시설 점검 및 운송차량 안전관리 강화

- (점검) 6.7~24, 시·도 주관, 위험물 옥외저장소 25,428개소 중 5% 내외 표본점검

- (교육·홍보) 6~12월, 소방방재청 주관, 운송자 교육제도 개선 및 안전운행 홍보

6. 7 : 고용노동부·검찰청, 산업재해 취약사업장 안전점검 실시

- 6.7~21, 전국 1,500개 사업장, 추락·붕괴(건설업), 협착·전도(제조업) 등 안전실태 점검

6. 9 : 소방방재청, 여름철 물놀이 안전관리대책 강화 지시

- 안전시설·요원 배치, 위험구역 추가지정, 현장예찰 강화 등 인명피해 방지 지시

6. 9 : 소방방재청, 여름철 물놀이 안전관리대책 강화 지시

- 안전시설·요원 배치, 위험구역 추가지정, 현장예찰 강화 등 인명피해 방지 지시

6.11 : 소방방재청(청장 박연수), 여름철 물놀이 관리지역 점검반 운영

- 6.11~8.31, 154개 시군구별로 4개반 21개조 45명 전담반 편성, 현장 지도점검

6.10 : 부산시, 고압가스·다중이용시설 등 가스시설 특별안전대책 추진

- 6~7월 대책기간 설정, 가스안전공사 합동, 168개소 안전점검, 상황실 운영 등

6.10 : 인천시, 인천지하철 공사현장 안전검사 실시

- 6.14~23, 전문가 11명 구성, 도시철도 2호선 및 7호선 공사현장 안전점검

6.14 : 소방방재청(청장 박연수), 유·도선 안전관리 담당공무원 교육실시

- 6.14~22, 13개 시·도 39개 시·군·구 54명, 5개권역별로 ‘11년 안전관리계획, GPS탑재 휴대전화 설치·운영 및 출항전 승객안전 사전안내 운영지침 등 교육

6.14 : 행정안전부(장관 맹형규), 국가위기관리 매뉴얼 개선 교육실시

- 6.14, 정부중앙청사, 재난·국가핵심기반분야 매뉴얼 담당자 100여명 대상, 매뉴얼 점검·개선 계획 및 모의훈련 계획 설명, 위기관리업무 전문가 특강

6.14 : 남해지방해양경찰청, 수상레저사업장 안전관리실태 점검실시

- 6.14~7.20, 92개소 사업장의 수상레저기구·시설물 안전성 등 안전점검 실시

6.14 : 경찰청, 여름철 재난발생대비 인명구조 훈련 실시

- 6.13~6.20, 뚝섬·북한산 등에서 재난관리 6개 부대·112타격대 수상·산악·특수구조 훈련

6.15 : 소방방재청(청장 박연수), 미사일 사격훈련에 따른 민방공 경보태세 강화

- 6.15~16, 공·해군 주관으로 마사일 사격훈련 실시, 북한도발 발생시 경보시설 취명·대피방송 실시 등 민방공 경보발령태세 강화 및 경보시설 관리 철저 지시

6.15 : 경찰청, 장마철 안전사고 예방을 위한 교통안전시설 일제점검

- 6.14~30, 교통신호·제어기, 노면표시·안전표지 등 교통안전시설 집중점검 실시

6.16 : 소방방재청(청장 박연수), 첨단장비 활용 인명구조 현장훈련 실시

- 6.16~17, 한강 서강대교 인근, 중앙119구조단 및 영등포소방서 15명, 음파탐지기·소나 등 첨단장비를 활용한 수난사고 인명구조 현장훈련 실시

6.18 : 서울시, 지하철 1~4호선 전구간 특별 안전점검 실시

- 6.17~21, 255명 동원, 열차운행, 전기·신호체계, 승객 승하차시 위험요인 특별점검

6.18 : 대구시, 세계육상대회 대비 시설물 안전점검 실시

- 6.17~8.27, 다중이용시설 437개소, 시설별 취약요소 집중점검 및 안전조치 추진

6.19 : 소방방재청, 여름철 물놀이 관리구역 현장점검 실시

- 6.18~19, 4개반 29명, 물놀이 사고예방을 위해 57개 시·군·구 현장점검

6.23 : 소방방재청(청장 박연수), 여름철 우기 감전사고 주의보 발령

- 6.23, 최근 3년간(‘07~’09) 감전사고 분석결과 7~8월중 사상자 496명으로 전체의 27.6% 차지함에 따라 감전사고 주의보를 발령하고 관계기관 통보

6.24 : 서울시, 2011년 재난대비 긴급구조 종합훈련 실시

- 지진발생으로 인한 지하철탈선·시설물붕괴 가상, 대규모 피난체험·구조훈련 실시

소방 예방활동

6.12 : 소방방재청,「우리가족 재난현장 살아남기」교육훈련 실시

- 6.11~12, 중앙119구조단, 직원 가족 49명, 소화기·심폐소생술 교육, 각종 대피체험

6.15 : 소방방재청 이기환 차장, 재해위험지구·중요문화재 안전대책 점검

- 6.15~6.16, 속초시 노학1재해위험지구·인제군 백담사 방문, 수방·화재 안전대책 점검

6.20 : 소방방재청, 119소방항공대원 수중비상탈출 훈련 실시

- 6.20~28, 119중앙구조단·8개시·도 41명, 수상생존 능력향상 위해 해군에 위탁(3회) 실시

6.21 : 소방방재청, 해수욕장 안전관리 융합행정 업무협약(MOU) 체결

- 6.21, 정부중앙청사에서 행정안전부·경찰청·해양경찰청과 해수욕장 안전관리 합동근무와 장비의 공동 활용 등을 위한 업무 협약 체결, 안전사고 예방 및 신속한 구조 체계 구축

6.23 : 소방방재청, 방사능테러 대응 민·관·군 합동훈련 실시

- 6.23, 중앙119구조단, 6개기관 113명, 유관기관 공조체계·의료대응 등 실전훈련

6.25 : 소방방재청(청장 박연수), 해수욕장 안전관리체계 구축

- 충남 대천해수욕장, 해수욕장 안전 원년 선포 및 119시민수상구조대 발대식 개최

- 전국 물놀이 장소 375개소, 시민수상구조대원 7,971명 배치, 각종 안전사고 예방