자연재난과	과 장 박양래(3640) / 자연재난예방팀장 이순택(3007)

포항 지진 발생 상황보고

< 2019. 02. 11(월). 07시 현재>

□ 지진발생 개요

○ 발생위치 : 경북 포항시 북구 동북동쪽 50Km 해역

○ 발생시각 : 2019.02.10. 12:53:38

○ 규모 : 4.1   ※ 전라북도 : 진도 Ⅰ

* 경주지진(‘16.9.12) : 5.8, 포항지진(’17.11.15) : 5.4

< 행정구역별 추정 진도분포도 >

- 진도Ⅲ : 경북, 울산

- 진도Ⅱ : 강원, 경남, 대구, 부산

- 진도Ⅰ : 전국 시·군·구

□ 조치·피해현황

○ (조치사항) 신속대응 및 피해상황 보고 지시 NDMS 상황전파 발송

○ (피해내역) 없음

○ (유감신고) 없음

□ 향후계획

○ 여진 대비 등 도 지진 대비 상태 점검(도·시군)

○ 피해조사 접수(수시)

참고 1		지진 규모 및 진도, 규모별 피해 내역

□ 지진 규모와 진도

○ (규    모) 지진의 강도를 나타내는 절대적 개념의 단위

- 리히터 규모 사용(규모 1이 증가할 때마다 에너지는 약32배, 진폭은 약10배 증가)

- 리히터 규모는 지진계에 기록된 지진파의 진폭, 주기, 진앙 드을 계산해 산출

리히터 규모	지진의 피해	발생빈도	비 고
2.0 이하	느끼지 못함	하루 약 8,000회
2.0 - 2.9	느끼지 못하지만 기록됨	하루 약 1,000호
3.0 - 3.9	가끔 느끼지만 거의 영향 없음	1년 약 4,900회
4.0 - 4.9	실내 물건들이 흔들림, 덜컹거리는 소리	1년 약 6,200회
5.0 - 5.9	약한 건물들이 큰 손상을 받을 수 있음 잘 대비된 건물들은 경미한 손상	1년 약 800회
6.0 - 6.9	반경 160km 내에서 파괴될 수 있음	1년 약 120회
7.0 - 7.9	더 큰 영역에 심각한 손상을 초래	1년 약 18회
8.0 - 8.9	수백km 까지 큰 손상을 초래	1년 1회
9.0 - 9.9	수천km 까지 매우 파괴적 손상을 초래	20년 1회
10.0 이상	아직 기록된 적 없음	알려지지 않음

※ 리히터 규모는 지진 에너지를 표기하는 객관적 기준(1935년 미국 지질학자 찰스 리히터가 만듦)

○ (진    도) 지진의 크기를 나타내는 상대적 개념의 단위

- 지진이 가지고 있는 에너지와 상관없이, 지표면에 주는 피해의 크기를 나누는 기준

- 전 세계적으로 통일되지 않고, 국가에 따라 경험적으로 서로 다른 값 사용

수정메르칼리 진도	인구밀집 지역에 나타나는 특징적 피해현상	비 고
Ⅰ	지진계에만 기록됨
Ⅱ	빌딩건물의 상층에 있는 정지해 있는 사람들만 느낌, 천장에 매달려 있는 사물 흔들림
Ⅲ	실내에 있는 사람들이 꽤 느낄 수 있는 수준, 많은 사람들이 지진으로 인식하지 못함
Ⅳ	실내에 있는 많은 사람들이 느낄수 있고, 주간에 실외에 있는 사람은 거의 느끼지 못함 창문이 흔들림, 서있는 차들은 눈에 띄게 흔들림
Ⅴ	거의 모든사람들이 느낄수 있음, 창문이 깨지고, 불안정한 물건은 넘어짐
Ⅵ	모든사람들이 느끼고 많은 사람들이 놀람, 벽의 회반죽이 떨어지고 약간의 손상
Ⅶ	잘 설계되어 있는 건물의 손상은 무시할 수준, 보통 건물은 경미하거나 중간정도의 손상 엉성한 건물은 심각한 손상, 둘뚝이 넘어짐
Ⅷ	잘 설계되어 있는 건물은 경미한 손상, 보통의 건물은 부분붕괴, 엉성한 건물은 심각한 손상, 공장의 굴뚝, 기등 벽이 무너짐, 가구가 쓰러짐.
Ⅸ	방진설계된 건물도 상당한 손상, 견고한 건물도 부분붕괴 같은 큰손상, 건물의 토대로부터 건물이 벗어남
Ⅹ	대부분의 벽돌건물과 철근 구조물이 파괴되고 철길이 휘어짐
Ⅺ	엄청난 피해, 대부분의 건물이 붕괴됨
Ⅻ	모든 것이 파괴되고 사물이 공중으로 튀어오름, 총체적 파괴

※ (한국) MMI(수정 메르칼리 진도, 12단계) 사용

○ (지진 계측단위) : 가속도단위(cm/sec2=gal) 및 중력가속도(g) 사용

참고		지진발생 현황 (‘19.02.10. 기준)

□ 한반도

○ (‘78년~현재) 총 1,811회(내륙 1,092회, 해역 719회)

합계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	북한
1,811	24	11	10	103	5	12	46	-	16	91	36	162	79	138	607	69	102	300

○ (규모 5.0이상) 총 10회 발생(5.8-1회, 5.4-1회, 5.3-1회, 5.2-2회, 5.1-2회, 5.0-3회)

규 모	합 계	M<3	3≤M<4	4≤M<5	5≤M
횟 수	1,811	1405	355	41	10

* (최대규모) 5.8 / '16.9.12일, 경북 경주 남남서쪽 8㎞지역

《1978년 이후 한반도 지진발생 현황》

진도 2.0이상

* 전북 도내는 한반도 전체 지진발생의 4.3% 차지 * 경북은 전체 지진의 33.5%

□ 전북지역

○ (‘78년~현재) 총 79회(내륙 36회, 해역 43회)

합 계	전주	군산	익산	정읍	남원	김제	완주	진안	무주	장수	임실	순창	고창	부안	서해안
79	1	1	4	5	3	2	4	4	8	2	-	-	-	2	43

* (’18년) ① 7.17일 무주군 남동쪽 17km 지역, 규모 2.7, ② 7.20일 군산시 어청도 남동쪽 21km 해역, 규모 2.4, ③ 10.22일 군산 어청도 서남서쪽 109km 해역, 규모 2.1, ④ 12.12일 부안 동남동쪽 4km 지역, 규모 2.3

○ (규모별) 최대 3.9

합 계	2.0~2.9	3.0~3.9	4.0이상	비 고
79	59	20

* (최대규모) 3.9 (‘15.12월 익산, ’12.5월 무주, ‘08.1월, 군산 어청도, ’93.3월 정읍, ‘84.7월 군산 어청도)

○ (연도별) ‘78~89년-8회, ‘90~99년-14회, ’00~10년-35회, ‘10년~현재-34회

합 계	‘78~79년	‘80~89년	‘90~99년	‘00~10년	‘10~’18년
					소계	‘11년	‘12년	‘13년	‘14년	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
79	4	4	14	35	22	4	7	-	1	1	1	4	4

◈ (전북지역 지진규모별) ①규모 3.9 (‘15.12월 익산, ’12.5월 무주, ‘08.1월, 군산 어청도, ’93.3월 정읍, ‘84.7월 군산 어청도), ②규모 3.6(‘01.6월 부안, ’98.9월 익산), ② 규모3.5(‘97.5월 군산, ’83.8월 군산, ‘79.12월 남원)

참고 3		지진재난 비상단계 실무반 편성 기준

◈ 근  거

① 전라북도 재난 및 안전관리 기본조례, ② “지진재난” 현장조치 행동매뉴얼

1. 평상시

차 장	행정부지사
통 제 관	도민안전실장
담 당 관	자연재난과장
실 무 반	안전총괄업무 담당부서에 소속된 재난안전상황실의 상황근무자가 실무반의 기능을 수행

※ 안전총괄업무 부서의 장은 필요한 경우, 지역재난관리책임기관 및 부서의 직원을 파견받아 실무반 근무인력을 보강하여 운영할 수 있음

2. 지진재난

비상1단계 : 규모 4.0 이상/ 해역 4.5 이상(재난대책본부 구성이 필요하다고 판단될 시)

본 부 장		도지사
차 장		행정부지사
통 제 관		도민안전실장
담 당 관		자연재난과장
실무반 편성
근무인원	총 6+α명
① 재난상황관리 (6명)	반 장(1)		재난상황실장
	재난정보 수집ㆍ분석 및 전파(3)		재난상황실(2) 자연재난과(1)
	상황보고서 작성(1)		자연재난과(1)
긴급생활 안정지원 등 협업지원반(α) 28개과/전북지방경찰청 포함			②긴급생활안정지원(α)	③긴급통신지원(α)
			④시설응급복구(α)	⑤에너지기능복구(α)
			⑥재난자원지원(α)	⑦교통대책(α)
			⑧의료및방역서비스(α)	⑨재난현장환경정비(α)
			⑩자원봉사관리(α)	⑪사회질서유지(α)
			⑫수색,구조․구급(α)	⑬재난수습홍보(α)
1) 상황관리 총괄반 : 자연재난업무를 총괄하는 담당부서에서 상황관리 총괄업무를 관장하며, 24시간 교대근무를 원칙 2) 긴급생활 안정지원 등 협업지원반은 24시간 교대 근무를 원칙으로 하고, 재난 상황에 따라 협업행정 기능 및 실무반 인원은 적정하게 조정하여 편성‧운영할 수 있으며, 필요시 근무 부서를 확대 소집 3) 협업기능별ㆍ부서별 임무 및 역할, 근무인원 등 상세한 사항은 해당 연도 자연재난대비 비상대응계획에 따름

비상2단계 : 규모 5.0이상/해역 5.5이상(지진통보가 있는 경우)

본 부 장	도지사
차 장	행정부지사
통 제 관	도민안전실장
담 당 관	자연재난과장
실무반 편성
근무인원	총 9+α+β명
① 재난상황관리 (9명)	반 장(1)	담당관
	재난정보ㆍ수집·분석 및 전파, 재난상황관리(2)	- 자연재난과(2)
	상황보고서 작성 (3)	- 자연재난과(1), 사회재난과(1), 주택건축과(1)
	상황관리총괄 및 상황분석 평가(3)	- 자연재난과(1), 사회재난과(1), 주택건축과(1)
	행정지원반(1)	- 총무과(1)
긴급생활 안정지원 등 협업지원반(α) 28개과/전북지방경찰청 포함		②긴급생활안정지원(α)	③긴급통신지원(α)
		④시설응급복구(α)	⑤에너지기능복구(α)
		⑥재난자원지원(α)	⑦교통대책(α)
		⑧의료및방역서비스(α)	⑨재난현장환경정비(α)
		⑩자원봉사관리(α)	⑪사회질서유지(α)
		⑫수색,구조․구급(α)	⑬재난수습홍보(α)
지역재난관리책임기관(β) 등		제35보병사단, 한국전력공사 전북본부, kt전북본부 한국가스공사 전북지역본부
1) 상황관리 총괄반 : 소관 자연재난업무를 총괄하는 담당부서에서 상황관리 총괄업무를 관장하며, 24시간 교대근무를 원칙 2) 긴급생활 안정지원 등 협업지원반은 24시간 교대 근무를 원칙으로 하고, 재난 상황에 따라 협업행정 기능 및 실무반 인원은 적정하게 조정하여 편성‧운영할 수 있으며, 필요시 근무 부서를 확대 소집 3) 협업기능별ㆍ부서별 임무 및 역할, 근무인원 등 상세한 사항은 해당연도 자연재난 대비 비상대응계획에 따름

비상3단계 : 규모 5.0이상/해역 5.5이상(대규모 피해가 발생 시 또는 예상되는 경우)

본 부 장		도지사
차 장		행정부지사
통 제 관		도민안전실장
담 당 관		자연재난과장
실무반 편성
근무인원	총 12+α+β명
① 재난상황관리 (12명)	반 장(1)		담당관
	재난정보ㆍ수집·분석 및 전파, 재난상황관리(2)		- 자연재난과(2)
	상황보고서 작성 (3)		- 자연재난과(1), 사회재난과(1), 주택건축과(1)
	상황관리총괄 및 상황분석 평가(5)		- 자연재난과(1), 사회재난과(1), 주택건축과(1), 지역정책과(1), 농업정책과 (1), 사회복지과(1)
	행정지원반(1)		- 총무과(1)
긴급생활 안정지원 등 협업지원반(α) 28개과/전북지방경찰청 포함			②긴급생활안정지원(α)	③긴급통신지원(α)
			④시설응급복구(α)	⑤에너지기능복구(α)
			⑥재난자원지원(α)	⑦교통대책(α)
			⑧의료및방역서비스(α)	⑨재난현장환경정비(α)
			⑩자원봉사관리(α)	⑪사회질서유지(α)
			⑫수색,구조․구급(α)	⑬재난수습홍보(α)
지역재난관리책임기관(β)			제35보병사단, 한국전력공사 전북본부, kt전북본부 한국가스공사 전북지역본부
1) 상황관리 총괄반 : 소관 자연재난업무를 총괄하는 담당부서에서 상황관리 총괄업무를 관장하며, 24시간 교대근무를 원칙 2) 긴급생활 안전지원 등 협업지원반은 24시간 교대 근무를 원칙으로 하고, 재난 상황에 따라 협업행 정 기능 및 실무반 인원은 적정하게 조정하여 편성‧운영할 수 있으며, 필요시 근무 부서를 확대 소집 3) 협업기능별ㆍ부서별 임무 및 역할, 근무인원 등 상세한 사항은 해당 연도 자연재난 대비 비상대응계획에 따름